金安：“四步法”探索村（居）委会换届选举“观察员”制度

为认真贯彻落实党的十九大精神，进一步深化基层民主选举，按照省市部署，结合区情，金安区按照推进“观察员”制度的村（居）不少于35%的原则，创新工作机制，探索“四步法”推进村（居）民委员会换届选举“观察员”制度。

明确观察员的条件。观察员应从具备一定政治素质和法律知识的人大代表、政协委员、离退休干部、专家、学者、大学生志愿者等社会各界人士中遴选，对本区换届选举进行观察，利用第三方及社会力量对村（居）委会换届选举工作进行有效监督，以保证选举过程的公开、公正、公平。

制定具体的实施方案。指定具体的改革村（居），确定观察员的组成、明确观察员的职责、做好观察员的培训等指导工作。

观察员的遴选方式。应采取组织建议、自愿报名、单位推荐等形式进行，对确定的观察员应填写《观察员登记表》，并开展有针对性的业务培训，培训结束后应颁发聘书和观察证，坚持持证观察。

观察员的工作职责。掌握村（居）民委员会选举的基本程序和法律法规要求，全程观察村（居）民委员会换届选举过程，重点在推选选举委员会、登记参加选举的村（居）民、候选人提名（或确定候选人）、投票选举等几个环节进行观察。 真实客观地记录选举各项活动，填写观察日志，完成观察报告并报民政部门。对于换届选举过程中暴露出来的突出问题，可随时向当地民政部门反映。